房间中，汇报还在继续，叶开听懂了辜礼欢和一众大臣的想法，所谓的镇藩，实际上就是大陆上现在还存在的土官制度给移到了南洋，这也是汉人王朝在力图控制自己很难去影响，或者直接控制不划算的地盘时常用的招数。

比如万历年间被灭的播州杨家，其先祖杨端就是太原人入主播州为土司的。

秦良玉所嫁的石柱马家也一样，先祖马定虎是陕西扶风人，据称是伏波将军马援后人，南宋建炎年间奉命入石柱平乱，随后受封为土司官。

而大明封在南洋的这些镇南中尉到镇南伯，也是一个套路，不管你是谁，只要有能力搞定这个地区的土著，那你就能做世袭罔替的土封爵。

这样做是很有好处的，因为他们可以迅速填满大明政府没法去到的各个角落，填补政府的权力空白，扩大实控领土。

不过光靠私人去开藩还是太慢了，毕竟真有这么大能力可以轻松搞定土著的人，在其他地方也是人才啊！人家为什么非得去南洋的瘴疫之地当个什么土官？

“关于镇藩，朕还有一个想法，左相你去协调一下兵部和陆军大都督府，咱们可以建一支专门为了压服南洋儿存在的军队，把各地监狱中除十恶不赦的犯人，不够砍头资格的海盗山贼，以及退伍之后还想再捞点军功的都招进来。

然后制定一个扫荡爪哇、亚齐的计划，随后按军功大小我们先建一批镇藩出来。

这样一来既减少了开藩的难度，也好给有心人做个榜样，至于开藩的费用，朕让李丽妃去找户部和大明中央储备银行商量，看看能不能让下面的银行做一个专项贷款！”

辜礼欢点了点头，“臣汇报完毕之后就去安排，爪哇和亚齐的土著实力强大，确实需要大明直接出动海陆军打击！”

“将欲取之，必先予之，咱们封的是大明帝国的封爵，而不是把他们撵出国门，若是朝廷一点力也不出，日后又拿什么来约束他们呢？他们又怎么会认同国家呢？所以朝廷一定要出力，还要起关键作用！”

这其实也是叶开的一点小心思，先在建立一批小镇藩的时候朝廷能出点力，再从复兴公司这边伸出一只手帮一把。

等到这些小镇藩发展起来了，自己的儿子应该也多起来了，到时候扔一批儿子去爪哇、亚齐、苏拉威西等地去做个君侯、大公之类的亲藩。

这样百五十年之后，虽然大陆会走上他该走的道路，叶明王朝的历史使命也会结束，那么叶家后人至少还可以在南洋拥有一小批亲藩国家。

只要不乱跳出来唱反调，估计还是能存在的，到时候对国家的贡献也做了，子孙后代也有富贵可享，岂不是一举两得？

辜礼欢也多少知道一点叶开的小心思，他认为叶开是想让下面的野心家、豪强、阔佬们去给叶明皇室免费打工，最后给叶开子孙弄一堆藩国，所以他当然不会反对。

“其余亲藩分摊军费的比例，哪些该摊，哪些不用摊，内阁都要拿出章程来，镇藩和亲藩的内政朝廷不插手，亲藩国相可以各个亲藩君自己任命，但次相必须由朝廷委派或者同意。

而且亲藩只保留三千军队实际上是不够的，比如定川国，应国，越国，宋国、大成国等地，三千军根本不足以平定地方。

所以要允许他们可以向朝廷申请派大军助剿的权力，当然除开装备外的军饷，要由亲藩自己负责筹集。”

叶开口中的这几个国名，都是叶明预计要在南洋设立的大号亲藩。

定川国包含了大半个柬埔寨，应国是叶盛的地盘，从今天的暹罗春武里府到暹粒都是应国的领土。

越国则是为阮玉琬儿子皇次子叶明阳准备的，大概是从春蓬府北上包括曼谷在内的暹罗富庶地区。

大成国则是整个泰北地区，以大成府为都，宋国当然是以洛坤府为都城的春蓬府以南地区。

这五个国家加上已经承诺封给罗子凤生的皇五子莱国大公叶明深的莱国（汶莱），就是目前最主要的南洋亲藩了。

这些地区要么目前矛盾尖锐，要么还没打下来，要么干脆就是天方教国家，仅仅靠着三千军队是无论如何也平定不了的。

前期大明肯定要好好扶持才行，他们现在相当于没长大长大的婴孩，还没到让他们自己独立生活的时候。

“除开大明的内藩臣以外，臣等把日本、朝鲜、琉球、缅北诸土司列入了外藩臣中，这其中外藩臣最大的当然是朝鲜。

可虽然朝鲜国历来是大明忠藩，一向顺服，但其地也有三千里，生民千万，若是一直存在这么大一个外藩，彼国人一直就会将自己视为外人，不利于陛下的北美战略。

故此臣等想要借着现今朝鲜郡王李祘死因存疑，国内民不聊生怨声载道之机，如能将其一分为二，甚至一分为三，以绝后患！”

叶开头一抬笑了起来，果然是在原本历史上能成为欧洲人都要尊重之槟城王