据此评定地方长官的政绩。

将屯田的成效与否纳入地方官吏的政绩考核，无疑是对地方郡守，县令，尤其是对那些农曹掾形成制度上的督促。

这本来是件提高行政效率的好事，却很容易夹带别的用心。

比如，曹操。

屯田的成效呢？

什么？成效被吃了？！

你去死吧！

曹操为了表现对这件事情的重视，为了达到皇帝欲加深中央对地方掌控程度的预期，刘辩特意从作为中央官员储备的科举士子中挑选了足足十名门庭背景恐怖的士子徙边为官。

同时，绣衣使者全部出动，将一切不干净的大家族监视起来。

这其中就包括了郭氏，王氏。

刘辩强令他们放奴屯田！

天子诏行屯田，本是为了招募流民，不使其断绝生计。

朝廷一旦将这些奴仆佃户们其纳入屯田，本来没有田地或者地少的倒还好说，地多的却未必情愿，若是刘辩强令施为，势必会闹起民怨。

当然，更重要的是，自古皇权不入乡。

刘辩如此行为也不过是治标不治本，地方三老豪杰，唯世家之命，而百姓多愚钝，世家亲操舆论时风，世家几乎有凌驾在皇帝之上的趋势！若是一个不慎，动摇的，还是大汉的根基。

而让他们自己来放奴仆佃户，作为实施者的刘辩只需要规定一个数字，逼着他们去放，其中的度就有了把控，既不会反噬到刘辩身上来，也不会造成较大的影响。