张良说出来，同时也可以听一听他们的意见和建议，毕竟萧何是要具体实施这些政策的实施人，而张良也是有着不俗的政治智慧的。

“其实这些政策只是我的一些个人想法而已，可能本身也并不是很成熟，首先我在考虑的就是原本秦王朝统治时期的一些官员任命以及考察的体系是否需要进行一些改良，这方面萧大人应该是比较清楚的，我倒是想要听听萧大人的想法。”

“项将军所说的这一点其实是涉及面非常广的，我不知道项将军究竟想要向哪个方面去进行改革，不过项将军首先可能需要知道的是原本秦王朝的官员选拔和任命体系是如何运行的。”

“萧大人说来听听。”

“自从商鞅变法之后秦国的官员选拔方式就发生了巨大的变化，从以往的官员由诸侯王位世袭，拥有封地和爵位到了后来官吏主要由皇帝任免与选拔和推荐等方式产生，后来的官员是不再世袭，同时也只有俸禄而没有官职的。”

“而官员的选拔上主要还是以推举为主，而被推举的人也要符合三个最基本的条件，其一是要有一定的家庭财富，其二是需要对于吏法有足够的了解，其三是年龄必须大于十七周岁。另外一种获得官位的方式便是军功，秦始皇一统天下之后实行的是十二级爵位，爵位主要是依靠军功来进行获得。”

“项将军，官员的选拔是一个相当复杂的事情，我认为如果你想要进行改革的话恐怕是不能够简单的只是对丰邑城这一个地方进行试点，因为那么做也是没有什么太大的意义的，正所谓牵一发而动全身，现在是处于战争的非常时期，官员的任命与选拔其实并不是最重要的事情。”

项羽听了萧何的话，觉得萧何确实对于政策方面的事情相当的熟悉，其实他刚才只是随口说说，他当然也很清楚官吏选拔制度的改革绝对不是一天两天所能够完成的，这一点之前他在九江郡的时候与龙且之间就做了不少的交流，他只是想要测试一下萧何是否真的有真才实学。

“额，萧大人说的似乎也有有些道理，那么在萧大人看来，我首先应该进行哪方面的改革啦？”

“项将军，其实这些年来我作为一个秦王朝地方上的官员，在我的地方官生涯之中，我觉秦始皇所制定的郡县制还是有很大的可取之处的，毕竟这样可以在一定程度上改变了分封制所导致的官员世袭问题，官员世袭会让很多有真才实学的人才被埋没掉，所以我觉得项将军最好还是能够保留原先秦始皇所定下来的郡县制。”

“可是全天下的人似乎都对于秦始皇以及他的秦王朝无比的痛恨啊！如果我依然保留着他生前所制定的这一套郡县制度的话，会不会导致这些人民不满啦？”

“项将军，你的这种担心其实是完全没有任何必要的，实际上对于天下的百姓而言，谁成为了他们的皇帝或者说是最高统治者，对于他们而言都是很遥远的事情，正所谓民以食为天，老百姓首先最看重的还是能够吃饱饭，能够安居乐业，秦始皇之所以被天下人所痛恨，并不是因为他所实行的这套郡县制出了问题，实际上他所制定的很多政策都是有着可取之处的，只不过他在推行这些政策的过程之中有些做法有些太过于激进了。”

项羽听到这儿，不由得产生了浓厚的兴趣。

“萧大人，你是完整经历了秦始皇一统天下再到如今天下再次分裂的人，你应该很清楚在这个过程之中都发生了一些什么样的事情，那么你告诉我秦始皇所犯下的最大的错误是什么？”

“这个我倒是不太好说，不过秦始皇一统天下再到如今天下再次分裂，当然很多问题都是在他统治天下的这些年之中所埋下的祸根，比如像过重的劳役制度，还有过于严苛的法律制度都是原因，其实我觉得还有一个非常重要的问题。”

“萧大人觉得这个非常重要的问题又是什么啦？”

“其实最核心的问题还是六国之民的思想难以统一，尽管为了达到这个目的，秦始皇没有少花费功夫，像统一文字，统一货币，统一度量衡，修建官道，实行郡县制度和新的官员选拔制度，还有以法家治理天下，表满上来看秦始皇所做的一切似乎都是有利于天下统一的，但是有一点他却怎么都做不到。”

“哪一点？”项羽追问道。

“他没有办法代替时间的作用，其实我认为他所实施的这些政策改革的方向基本上都是正确的，但是这么多年以来这些制度的实行效果却未必真的如同秦始皇一开始所预料的那样，毕竟六国即便名义上已经被消灭掉了，但是六国的旧贵族势力一直存在着，而且各个地区的人民在文化思想上的差异都是相当巨大的，要在短时间内让他们适应郡县制其实是非常困难的，我记得当时秦始皇刚刚实行郡县制的时候，他是没办法找到一个好办法去寻找到那么多合适的地方官员的。”

“因此秦始皇也不得不启用大量的来自于这些郡县本地的人去担任这些官员，这样一来秦始皇依然缺乏对于这些地方官员的管束能力，项将军你如果