大震关首，云霞殿。

自楼桑将作馆远道而来的匠人们，正当着文武重臣之面，将楼桑大溪地的扩建方案，依次拼组成模型。

南北五里，东西三里。建成后的大溪地新区，可纳民一万户。

西林被不断蚕食，早在刘备预计之中。面积颇广的西林，乃与逎国天然边境。早年间，刘备便沿清溪河岸，遍种苜蓿。林间河道亦被多次疏通。如今能行五百石商船。西林与白湖，成为一上一下，两座繁忙河港。

西林与楼桑，日渐靠近。不分彼此，亦是大势所趋。

新衢内，余木皆被保留。或围入院落，或为景观树，不一而足。设计的十分合理。

见殿内群臣，各自交头接耳，面露喜色。蓟王居高笑问：“诸位以为如何？”

“禀王上，楼桑乃我国第一商邑。向来人多地窄，苦无立锥之地。若能向西扩建新衢，当解燃眉之急。”左丞荀攸起身奏报。

“左丞言之有理。臣，附议。”长史盖勋亦起身奏道。

“臣等，附议。”群臣附和。

开年之后，刘备准陇右群臣所请。将宗族尽数迁往蓟国安居。临乡城内中外三郭，遂破万户。西凉刺史府众属吏，亦请举族迁入。临乡恐难安置，此时悉知楼桑扩建，正如左丞所言，可解燃眉之急。

如前所说，异地为官，坐地为吏。西凉各郡县令长、郡守，多非凉州本地人氏。今既已投靠蓟王，从赀库领食四倍官俸，自当将家小一并迁入蓟国。如此，方能后顾无忧。且官吏之间，不同属系，也可减除猜忌。毕竟，陇右一地，分属辅汉大将军与凉州刺史，二府。

二府官吏，皆将宗族迁入蓟国。其意不言而喻。“孤身来投，不带家小，必为诈降”。

家小尽入蓟国，乃真投明主矣。

如此，陇右官民同仇敌忾，同舟共济。同休戚，共进退。令行禁止，上下一心，事半而功倍。

“传令将作馆，全力督造楼桑新衢。”刘备冲长史盖勋言道：“修书二位国相，多加督促。寄语楼桑令乐隐，妥善处理楼桑、西林二地民情。”

“臣，领命。”

何为明君，面面俱到。

蓟王一话三令，分别“传令将作馆”、“修书二国相”、“寄语楼桑令”。

言下之意：营造皆分属将作馆所辖。需二位国相统筹监督。若遇突发事件，当由楼桑令乐隐处置。

分工明确，责任清晰。各级属吏，一目了然。

“雍奴令钟繇，已全力督造安坻县。文安令陈群，正全力圩田文安大泽。高阳令顾雍，全力修造、增筑高阳城。范阳令管宁正原址重筑葛城、浑埿城二城。北新城、易县、鄚县，皆在收拢流民，通渠圩田，不一而足。”左丞荀攸，将蓟国吏治民情，娓娓道来：“据上计署估算，我国今季，编户齐民当破五百万口，良田五十万顷。均产六石计，岁入新谷一亿五千万石。岁铸新币二十五亿钱。”

殿内百官，群情振奋。

蓟国不过十余县，竟比陇右一州之地！

“均产能达六石否？”刘备自幼种田，对亩产自当心知肚明。

“可也。”左丞荀攸答道：“督亢、雍奴薮中良田，皆已驯化。亩产七石有余。余下稻田，水丰肥美，亦经多年驯田，亩产足有六石。今年新辟圩田，亩产即便略有不足，亦足可持平。”

“甚好，甚好。”刘备不由天颜大悦。

所谓万事开头难。后世称“滚雪球效应”。意指，一旦获得起始优势，雪球便会越滚越大，优势越发明显。只要有足够的恒心及动力，雪球自会滚出惊人体积。便是所谓滚雪球效应。

少年时，刘备家中良田，皆为族叔所占。于是发奋，清溪石陷，辟得百亩溪谷良田。又在北地首始稻作。而后领全村人植稻，再到临乡、督亢大泽、东西掘鲤淀，乃至蓟国全境。如今终是大成。

岁入新谷一亿五千万石，是何概念？产米七成，足可养活壮劳力，三百五十万。以全家老小计，可活民一千七百五十万口。

蓟国今不足五百万口。换言之，凭一国之力，蓟王可活一千余万流民。

须知，时下大汉不过五千万口。黄巾乱后，饿殍遍地。白骨露于野，千里无鸡鸣。今年岁首上计汇总，已不足三千万口。

二千万汉民，或死于兵祸，或死于饥荒，或死于大疫，或被裹挟山林，或避入豪强坞堡，不一而足。

宫内传闻。得知万民饥流，竟减口二千余万。陛下已多日未到西园游乐，与年十四到十八，皆穿开裆裤的宫女，醉生梦死。

陛下虽不愿做明君，却“乱而无损”。具有成为有道明君的一切必要所需。奈何，人各有志。从河间走出的少年，视界只有这么大。

不妨一切用数字说话。

数年之前，煌煌天汉，足有五千余万，乃至六千万口。数年之后，只剩