各郡太守多阴奉阳违。各郡武备松弛，郡兵皆不堪大用。乃至群盗蜂起，若不能以雷霆手段，快刀斩之，久必成害。待贼寇互相串联，荼毒中原，悔之晚矣。且重置州牧不过是权宜之计。前朝亦有先例。武帝设州刺史，督察郡国，巡视吏治。成帝时改为州牧，哀帝后复为刺史。所谓事急从权，前朝废立如常，今朝又何必畏之如虎。”

“宗正之言不可取。”便有大将军党羽，起身反驳：“此一时，彼一时也。前朝旧事，暂且不论。依宗正之言，重设州牧，乃为剿灭匪患。如此，州牧到任，必然兴兵讨贼。若令其手握大军，再生不臣之心。为祸更甚。”

“急症下猛药，乱世用重典。”亦有人起身反驳：“当先续命，再治病。性命不保，何谈康复？”

“骠骑将军可有话说？”掐着群臣争辩的节奏，陛下适时开口。

董重浑身一凛。下意识偷看密密麻麻，写满朝芴的蝇头小楷，这便起身奏对：“臣以为，此例不可开。”

“哦？”陛下一愣：“且说来。”

“黄巾不过蛾贼。虽众多，却势轻。寒门、世家，豪右、勋贵，皆少有裹挟。然若拜为州牧，必为海内‘重名之士’。门生故吏，亲朋好友，何其多也。一旦为祸，必百倍于黄巾。若州牧只取清廉高士，又为州内豪族所轻，与刺史何异？故臣以为，此例不可开。”董重越答越有自信。除去开头略显生涩，整段奏对，思路清晰，条理分明。令人瞠目。

先时请来海内名士孔融与王朗入骠骑幕府。果然今非昔比。

陛下轻轻颔首。最后才看向刘备：“蓟王以为如何？”

陛下话音未落。大殿内已落针可闻。