来，那就只能由家庭安排生路，与铁监无关。铁监缺人，不管是技工还是力工，都不会从被教育淘汰的人中招，宁可去外地招募。

铁监是工厂，严格说来不会管工人的生老病死。按照薪资体系给他们发钱，如何养家，是工人自己的事情。就连这里的营房，也是铁监资产，家里没有人在铁监里做事，铁监是要收回去的。

后世的各种保险、就业补助，诸如此类，铁监是没有的。那些待遇，严格说来是社会对参与人员的补助，是社会资源对特定人群的倾斜。形成那种体系，是因为有各种各样的原因，经过了无数的斗争和博弈，既不代表先进，也不代表必要。铁监相对于这个时代来说，生产力的先进程度无人可及，能够提供远超社会平均水平的薪资，只要多发钱就够了。

从学校到道路等等基础设，已经不属于铁监工厂，而是地方官府事务。即使不在铁监，治下其他地方也会慢慢普及。只与地方财政有关，跟有没有铁监的身份并无关系。

哪怕有铁监，地方有丰裕的财政收入，铁监也仅仅能提供三年免费教育。初起阶段，一切都还好商量，三年考试不过，依然能够旁听，教室周围并不是禁区。实际上现在就有一些愿学的，因为超过了十二岁的年龄，不能入学，天天站在窗外听的。等到一切完善起来，旁听也是不允许的。过不了考试，又想继续学习，只能由家人请教师，到私人学校去了。

官方提供的教育，第一是要普及，第二是要公平，最公平的莫过于考试了。考上了就上，考不上就不上，不上学并不一定就没有饭吃。公立教育的基础就是考试，因为资源不平衡，有学校好，也有的学校差。天资好，肯努力，自然就应该接受好的教育。不以此为基础，必然不公平，其他的公平都是假的。

以地域为基础，就有考试移民，这个年代的进士考试，后世的高考，这种人从来不少。把地域缩得再小一些，就有了学区房。学区房的房价高，只要时间足够长，好的学区房必然全是富贵人家，穷一些就活该要接受差的教育，而基础教育的资源本是社会公用的。

在考试中加入其他内容，便如太祖时让以角抵决定状元，必然会降低考试的意义。后世的什么体育加分、艺术加分同样如此，有专长到培养专长的学校去，不要混进一般教育里。

以考试决定公平，就一定要有其他教育体系进行补充，考试成绩代表不了一切。每一个阶段都有因为各种原因，或是不努力，或是其他原因，导致考试成绩不好的。过了时间，说不定就幡然醒悟，脱胎换骨了。所谓浪子回头金不换，考不好不一定不是人才。那就要到别的教育体系去补上基础，再通过考试热门受下一阶段的教育。

用人同样如此，通过了某一级的考试，只是说明达到了那级考试的水平，说明不了未来。

其中的核心，就是免费教育是社会资源，首重公平。考试决定去留的弊端，由其他的教育体系来补足，而不是向免费教育里注水。

不管是铁监用人，还是这些社会基础设施，杜中宵一直都坚持这样的原则。营田和铁监，都是为了安排除役的拉纤厢军。营田实际上是分田，是因为厢军是朝廷养的，除役之后由朝廷提供生存手段。但他们的家眷和后代，并不在营田务的照顾之内。铁监同样如此，来到这里的，试用之后安排工作，不合适的到营田务去。营田务招募合适的人才，里面做事的人家眷并不会照顾。就如营区这里的各种副业，铁监只是提供一些贷款，他们的经营以及获利，铁监概不干涉。