没有正当性。

随州地方跟唐州不一样，因为过于落后，人口多是由地方大族控制。营田务进来，必然带来生产力和社会发展水平的飞跃，地方豪族会坐视才有鬼了。

不说别的，能够这样养牛，就说明了这里的农业水平多低。

欧阳修道：“运判多虑了。营田务来这里，必然会推广铁制农具，教民耕种。就是地方大族，同样会得到好处。他们原来雇人，只能种一百亩，现在雇同样多的人，可以种五百亩，租子收的多许多。”

杜中宵道：“龙图，话不是这样说的。豪族凭什么控制人口？一是爪牙无数，动辄私弄，百姓不敢逃离。但最重要的办法，是耕具、种子等等，凡是活命的东西，都在他们手里。离开了他们，百姓无法存活。纵是心中不甘，也只能任他们役使。豪族不缺吃喝，多收粮食又有什么用处？对于他们来说，百姓脱离其掌控，纵然多收钱财，实际没有多少用处，还是不能满足其欲。”

剥削最有效的办法是什么？直接人身控制是低级手段，社会早就过了那个阶段了，最有效的还是控制生产资料。没有生产资料，普通人离开奴隶主无法生存，只能任其鱼肉。

这一带土地不缺，豪族控制奴仆的手段，是掌控农具、种子诸如此类。农业技术发展，会立即削弱他们的掌控能力，怎么会支持？同样的人，是会多收钱粮，但对这些豪族来说有什么用？

这几天了解了随州的情况，杜中宵断定，营田务到这里，必然不会太平。再跟在唐州时一样肯定不行了。来的是厢军，唐州时的办法是化军为民，在这里，只怕必须还要保持军队的性质。这里的营田务要使用军屯的形式，不能像以前广建村庄，不然以后会吃苦头。