实在没有办法，新来的人只能聚在胜州，每日里是非不断。”

杜中宵道：“吃上饭，保证不会有人饿肚子，是第一要务。这件事做好了，我向朝廷为你请功！保证了吃饭，才能想别的。现在人手充足，物资运不出去，速速组织他们先修路。我与京城来筑路的人商量了许多日子，除了到沙州外，第二条是从黄河以南，修到河州，再从中间修到黄河岸边。今年能把这几条路修通就算不错了，其余不能多远。”

李复圭道：“经略，如此做，营田怎么办？”

杜中宵道：“先在胜州附近营田，其余各州等路修好了再说。胜州土地平旷，又不缺水，暂且安置五千户，以安人心。其余丁壮，全部都去修路。保证他们吃好，给些工钱，不要心怀怨恨。”

李复圭称是。现在杜中宵手下人手缺得厉害，军队以外的大量事务都由李复圭在负责。

走到城门前，李复圭突然道：“经略，若是要营田，为什么路要修在黄河以南呢？从胜州到河州近千里之遥，所过多是无人之地，又不能垦田。何不沿着黄河，一路修过去？虽然远了些，利于营田。”

杜中宵道：“若是修在黄河以南，为了防黄河水道便迁，必然要远离河道，那不如直着到河州。若是修在黄河以北，不只是远了许多，还要过河，渡口每日运货物太少，黄河上修桥谈何容易？”

原来在襄州的时候，因为汉水阻隔，就限制了铁路运输。再多渡船，也无法与路铁路相比。铁路好不容易在河曲附近选了合适位置架起桥来，不能再被其余渡口限制。这条铁路以后会成为勾通东西的天下大动脉，方便营田可由支线完成。

杜中宵的印象里，这一带的东西大动脉，应该是在黄河以北，阴山之下，迷惑了一阵。最后终于想明白，且不说技术上的差路，经济格局就与后世不同。后世的铁路在黄河北，是因为那时北方的经济重心在幽州一带，当然走黄河北通那里。现在经济重心在两京，那就要走黄河以南，而后南下到中原。

后世这里最重要的两座城市是呼和浩特和包头，这个世界，就变成了胜州和丰州。丰州代替了后世的包头，由于经济重心在中原，胜州代替了呼和浩特的位置。

想通了这一点，这一带的交通布局，才最终定下来。

一进城门，就见到城中空地上到处搭着帐篷，街道上人头攒动。还好大胜之后，这里到处都是欣欣向荣荣的景象，李复圭和包拯管理谨细，并不显得混乱。铁路运来了大量物资，养活这些人吃饭，对朝廷并不是多么难的事情。

铁路不但运货快捷，通达远方，与以前的运输方式相比，成本大大降低。以前运到边疆地区一石粮食，路上就要耗掉数石。麟州只有两三万兵马，就近从河东路供粮，要二十州负担，百姓还苦不堪言。现在直接从襄州装上那里产的稻谷，耗些煤就到了这里。

从襄阳运来的稻谷，登州和所州运来的麦子，源源不断，吃饭不是问题。

虽然做了十年官，这个年代官员的大胆还是让杜中宵开了眼界。这样不管不顾的所有摊子一下全铺开，换作自己是无论如何不敢的。胜州乱成这样，京城里面肯定会更乱。那里是天子脚下，朝廷百官就根没看到一样，还是一项新政接着一项新政，根本不给留缓冲时间。

梁适最终没当上宰相，陈执中重新回朝为次相，文彦博为参政，政事堂重回两宰相三参政。三司被彻底拆散，三司使田况升为枢密副使，枢密院同样为两枢密使三副枢密使。