备组建东北师范学堂和东北大学堂。工部准备在四州修建各道庙，地方官衙。”

“洪武大移民，是朝廷长期大业，不能贪快。一步步的办就是了。陛下也说过，三年之内，诸事初备就算小成。十年之后，四州共要移民五百万，诸事皆备，才算大成。”

皇后一边说，涉及到的部门就一边记下。

说完了政事，接下来就是军事了。

军师府江钧奏道：

“朱颔奏报，漠南草原，如今几乎是无人区。草原上的胡人，几乎都被元廷带走西征了，朱颔估计漠北也差不多。军师府认为，朝廷应该尽快出兵，占据草原西陲的金山山口。不然的话，等元军缓过劲来，一定会从金山山口重新进入大漠。”

由于蒙古兵少，这些年元廷一直在搜括大漠草原的胡人部落。无论是蒙古部落还是非蒙古部落，都被视作蒙古国族，青壮编入蒙古军队。

元廷西迁急需要本部族的人口充实核心武力，所以不但辽东，就是漠南漠北的渔猎游牧部落，也几乎被挟卷一空。

如今的大漠之上，骑马跑上百里，也难以见到一个帐篷，分外荒凉。

但是，这种局面绝对是暂时的。

草原是蒙古人的家，他们不可能真正放弃大漠草原。等到在西方的统治巩固，等到彻底征服了西方世界，蒙古大军一定会再次回到草原。

然后，就像当年一样，南下叩边！

到那时，大唐就被动了。事实证明，古代农耕民族要想在草原上彻底征服游牧民族，几乎是不可能的事。

不是打不过，是跑不过。

只要几万蒙古骑兵重新出现在草原，那么整个大唐的北方边境，都将承受压力。

所以，唐廷的对策是，趁着蒙古尽数西迁这个有利的空隙，构筑金山防线，堵死蒙古人东归的草原通道。

然后，慢慢向草原移民，发展羊毛纺织和肉奶产业。

谁说汉人一定只能种地，不会放牧？那只是好处不够而已。

“准奏。”崔秀宁毫不犹豫的点头，“朱颔的兵，应该闲下来了。就派两个火器旅，两个骑兵旅，构筑金山防线。两万多人够用么？”

“只要不打大仗，足够了。”都烈出列道，“金山南北一千多里，山势巍峨，却只有四个山口能通过兵马。两万人只要扼守住这四个山口，就能挡住十万蒙古铁骑东侵。”

“不过，还需要在几个山口修建关隘。数千里迢迢，修建关隘的劳工，倒是个麻烦。”

“这有何难。”江钧笑道，“就让守卫金山的将士来修。几个关隘，修起来并不难。金山想必也不缺石料，工部派一批工匠去指导就行了。”

“不过，金山地处大漠西陲，与西域一山之隔，可因为苦寒，艰苦远胜西域。将士们在那里戍边，时日长了可不行。陛下之前说，三年一轮换。以臣之见，三年长了些，莫若两年一轮换。”

崔秀宁点头：“那就这么办吧，两年一轮换。兵部拿出一个章程，将戍边将士之待遇，按照所在防区，增设津贴银。越艰苦的地方，津贴银就越多，并优先升职。大唐以武道安定天下，不亏待将士，就是朝廷的武道。”

“遵旨！”兵部官员们都露出笑容。

而文官们却神色无奈。

朝廷对这些做军的汉子，委实是太过优待了些。如今民间好男儿，欲从军者实在太多了。这是好事么？

大小武士日益目空下尘，不把文士放在眼里。武人荣耀水涨船高，这长此以往，恐怕重现先唐武人专横之祸啊。

财部尚书终于忍不住出列道：“皇后陛下，臣奏请，由财部制定津贴银额度，不经兵部之手。兵部本就不当家，不知柴米贵。他们都是武将，当然巴不得戍边津贴银越多越好，哪里知道财部的困难呢？”

“大唐养了一百三十万军警，军费和治安费占了国库近半啊，朝廷已经不堪其重。这要是再让兵部制定津贴银，怕是又要多出一大笔开支。”

都烈立刻反对：“不妥！大司农，你可别忘了，大唐如今还在打仗！你们不能想着过河拆桥。”

“陛下的兵还在吐蕃，杨序的兵还在辽东，朱颔的兵在漠南，陈淑桢的兵在恒北。为了天下太平，开疆拓土，哪里不需要兵！将士流血报国，远离家人戍边，怎么就不能拿点津贴？”

“马上要构筑金山防线，明年还要对西域用兵，还要对波斯用兵！仗还没打完，就要和将士计较钱粮么！”

财部尚书脸色也不好看了，“大司马，我可没说给戍边津贴不对！这是皇后陛下的意思，我安敢不尊？我的意思，是这笔钱这么定，应该交给财部。兵部自己定，我们信不过。”

“我们信不过？”都烈冷笑，“你们是谁？是文臣么？某还真不信，文官们都是这个意思。戍边津贴，事关将士福祉，本就是兵部分内之事，为何不能定，反要交给你们？你们定一点点钱，将士会满意？”

警部尚书也出列帮腔，“