侍卫，绝大多数是元从出身，是对两人最忠心的一批人，大多数也是武人。他们是皇室最坚定的支持者，也是最核心的基本盘。

当宫女期满后嫁出去“转业”的亭君贵女，也是如此。

让他们的俸禄走皇室内库，就相当是皇帝个人给他们发工资，就能让他们更加忠心的拱卫皇室，成为皇家铁杆。

任何人想要篡位，都要面临勋贵和侍卫阶层这两大障碍，还要面临出嫁宫女的夫家势力、娘家势力。这些宫女的丈夫，都是优秀的军官或文官，团结在皇室周围，就是一股强大的力量。

这种财务设计，能让李氏成为自古以来基本盘最强的皇室。

崔秀宁虽然是所谓的官三代，根正苗红，可她从来没想过在古代社会搞现代那一套。

“你看你，一谈钱就不淡定了。”李洛笑道，“我只是顺口一说而已。这样吧，五分之一的国库供奉还是要收，但是只记账不要钱粮实物，就当借给国库。等到国库钱粮充裕了，再还给皇室。”

崔秀宁点头：“没错，这才是最好的法子。就算皇室的钱用不完，也只能借给国库，但不能免收供奉金。内廷外朝之间也要明算账，一码归一码。”

李洛道：“转过年嫁出去三百宫女，宫女就不够用了。尤其到了长安，那么大的宫殿，就更不够用。我的意思，是定下宫中的人员编制。”

“从洪武六年起，定宫女编制四千，宦官编制四千，共八千人。永为定制，后世之君不能扩编。内政府十六司衙门，八千人足够了。”

明朝宫女九千人，宦官数万。清朝宫女最多的乾隆朝，宫女也不过三千多，太监也不过四千人。

李洛定下的八千宫人编制，也就比清朝多些，却远不如明朝。

“宫女十四岁到十五岁选拔，这个年纪能干些活，又还能接受学习培养。低小于十四岁大于十五岁，就没有资格参加选拔，每年招募四百人。等到服役满十年，就可以赐婚嫁人。”

每年四百人，服役满十年赐婚嫁人，这真是很人性化了。

“至于宦官，十二岁净身入宫，每年只招募一百人。服役四十年可出宫退休荣养，皇家负责身后之事。”

崔秀宁道：“我觉得宦官太可怜了。他们没有任何退路，皇宫不管他们，他们就是最悲催的人。”

李洛想了想，“每年招募一百小宦官，唐民身份的，最多二十人。其他八十人，都从殖民地招募。唐民身份的宦官少，作为骨干来培养，担任管事。殖民地出身的宦官多，就负担杂役。”

崔秀宁有些担心，“那到时，宫中四千宦官，大多数都是殖民地的人，会不会作乱？”

“放心吧。”李洛摇头，“十二岁就入宫，又是不同的民族来源，怎么抱团？就算要作乱，也逃不出大安府的眼线。再说，宫中有教育，衣食无忧，老了还能退休，丧葬之事都包了，他们还有什么理由作乱？”

李洛定下的这个制度，一点也不复杂，却能很好的解决宫女和宦官的后顾之忧。而且，也尽量减少了汉人宦官的数量，不得不说是一项德政。

并不复杂的制度，为何历朝历代的皇帝想不到？

不是没有那个智慧，而是没有那个意识。那些皇帝，根本不把宫人当人看，怎么可能替他们着想？

第二天，李洛召见卫王赵显。

“臣赵显，拜见皇帝陛下，万岁万岁万万岁！”

赵显一见到李洛，就恭恭敬敬的大礼参拜，神色有些激动。

“起来吧，地凉。”唐主微笑着指指蒲团，“坐下说话。”

“遵旨，谢陛下。”赵显小心翼翼的正坐下来，也不敢拂拭狐裘的雪花。不过很快就有宫女递给他一个手炉。

殿外飘着雪花，唐主坐在旺旺烧着银霜炭的铜兽炉边，用火钳拨弄着炉中的炭块，眼眸中映照着红红的炭火，使得他的语气，也充满了暖人心的温度。

“卫王啊，你正月才离开洛阳，为何年底就要亲自入京朝见？朕不是说过，许你明年再来么？这一年之内来回两次，倒是辛苦了。”

赵显拱手道：“臣蒙陛下天高地厚之恩，封藩于天竺，心中对陛下感激涕零。陛下于臣，恩同再造，臣感念无极，日夜思念陛下，是以再次回朝，得见天颜。”

李洛呵呵笑道：“你的忠孝之心，朕已俱知。既然这次回中原，就多待些时日，随朕参加迁都关中后的长安大典。”

赵显眼睛一亮，“长安城要完工了？”

唐主神色欣慰的点头，“六十万人修了三年多，也该完工了。不但长安城快要完工，就是关中水利绿化，也大有成效。眼下的关中，已经不是几年前的关中了。”

“臣恭贺陛下，恭贺大唐。”赵显下拜道，抬起一双充满希冀的眼睛，“等到臣年老，就禅让王位给王太子，亲自来长安，颐养残年。”

“哈哈。”唐主乐了，“好。等你年老去长安，朕就赏赐你一座宅院，许你终老长安。”