王正不可能再让吐蕃人过逐水草而居的生活，那样根本就没有办法管理，更别说长治久安了。

想要长治久安，最起码就得先安定下来，而想要让吐蕃人安定下来，划分草场就是当务之急的事情。

散养的牛羊对草原的破坏性十分强大，一般两亩地散养一只羊就是极限了，想要保证草原能循环利用，一平方公里的土地，最好只养殖那么三五百只羊。

以一户为单位，最少也需要划分四平方公里的土地，才能让牧民的日子过得稍微好一点，这还是在王正不收税的情况下。

而以户为单位是王正必须执行的策略，这样可以让唐律直接下沉到各家各户，把吐蕃贵族的影响力降到最低，如果唐律不能下沉下去，那么吐蕃人就不算真正的唐人。

王正绕着青海地图转了一圈，对陈峰宁几人问道：“你们有什么好的建议吗？”

王武咧了咧嘴，笑得傻乎乎的，程伯康乐呵呵的说道：“让我周转一下物资还行，这种事情，我可弄不来。”

陈峰宁想了想说道：“咱们可以把皇庄那一套直接搬过来。”