王道晶走后，李承道让高怀叫来杨露蝉。

“你身为朕的顾问，朕欲变法，却没料到百官反抗力度竟然这么大，你有什么好主意！”

杨露蝉道：“这个容易！臣有上下两策，供陛下选择！”

“上策是与朝中主要大员立下章程，不触犯他们的利益，这些人就必定会站到陛下身边，有他们的大力支持，变法才会顺畅。否则就陛下一人，陛下上有法，他们下有对策，下面拖都能拖几年，只怕这新法终于难以落地。”

“这正是朕的为难之处！”

毕竟最后实施还得靠他们。

“下策是陛下在三省推出新法后，再在各州放置亲信实施，绕过六部等！这比较麻烦而效果不比前策！”

李承道点点，不置可否。

“然！新法新开始，陛下可以出宫走走，等他们冷下来后，再推行！”

“哦！朕去哪里走走！”

杨露蝉回道：“冬狩！”

李承道到觉得这个法子不错，自己将法交给他们去推行，自己出宫，他们总要做点事吧。

如果他们不施行，再换一批人来干，自己也可以好好思考一下。

所以，杨露蝉的上下策，他改了一下，合起来用，决定软硬兼施。

皇帝要出宫，这是大事，动静太大，李承道决定微服出巡，不惊动任何人。

有岳云和锦衣卫在身边就足够热闹了。

顺便与这些爱将聊聊天，打发一下无聊。

想到这，他忽然一个灵光出来。

何不重新创一个衙门组织来推行新法？

让这个衙门专管新法推行，那就方便得多了。