在交州、扬州、南疆等地也开始修建造船工厂，大量开始修建新型的战舰。

再加上如今新设军区之事，这些都让一众中层文官感到忧心仲仲。

天下经历了十数年的动荡，成千上万的人死于这一场浩劫。

白骨露于野，千里无鸡鸣。

如今天下统一，四海昌平，无论是汉魏还是鲜卑都已经是过去式，如今的明国已经是天底下最为强大的国家，四方已无可以威胁到他们的敌人。

现在应是马放南山之时，休养生息之时。

他们在郡学和国学之中学过了历史，知晓先秦覆灭之事，也知晓汉武时期的旧事。

武帝时期，武功卓越，但是其奓侈无限，穷兵极武，使得百姓空竭，万民疲弊，使得国家内部频频出事，却是无力解决，当时的百姓因此困顿非常。

如今许安也如当初的汉武帝很多地方都极为相似，同样的雄才大略，同样的重视军事，或许会……

重蹈覆辙……

许安坐于紫座之上，将宣政殿内众人的神情百态都尽收眼底。

宣政殿内上千人之中，只有阎忠一人泰然自若，神情并没有多少的波动。

许安将目光从一众文武官员的身上收回，站起了身来。

许攸知趣的收起了手中的诏书，他知道许安有话要说。

许安走下丹陛，走到许攸此前所站立的位置。

原先宣政殿的陈设许安没有做出太多的改动，只是将原本的皇座改成了紫座，丹陛也降低了不少。

最多的改动，其实还是在丹陛之下设置了一处类似后世发言台的设施，上面有特制的喇叭，用于扩音。

“北域、安西、南洋。”

许安的目光游离在众人的身上。

“北域虽定，但是残存部族极多，昔日汉武北逐匈奴，然不到百年，便有鲜卑作为替代。”

“前汉年间，鲜卑屡屡犯边，幽、并、凉三州缘边诸郡无岁不被鲜卑寇抄，杀略不可胜数。”

“设北域军区，便是为了杜绝此事再度发生。”

华夏上千年以来，和北地游牧部落之间的战争几乎没有一刻结束。

换而言之，这一场战争持续了上千年。

如今趁着这一千载难逢的机会，终于占据了北域广袤的土地，许安自然是不想放弃。

南匈奴除名、现在已经逐渐融入汉地，而三郡乌桓和上谷乌桓也是逐渐南迁，习汉文，用汉姓，说汉语。

鲜卑等部都被作为俘虏迁入中原，许安的下一步计划就是大量的征募中原的乡民前往北地，将那里的牧场真正的变为华夏的牧场。

不仅如此，那些残存的部落都需要束发右祍，习汉文，用汉姓，说汉语。

而主导这一切，自然需要军事上的援助，这样是为什么许安要在北地设下军区的原因。

“北域军区，是为了维稳。”

“安西、南洋两处军区设置，是为了扩张。”

许安的声音低沉，但是在扩音器的加成之下还是让宣政殿内的众人都听得清清楚楚。

一石激起千层浪，宣政殿一众文武官员皆是抬起了头来，目光都聚集在许安的身上，虽然他们心中也是清楚，但是从许安的口中说出，仍然是让他们心中感到震动。

“我知晓你们有很多人觉得天下已定，四海昌平，正是与民休养之时，不宜再动刀兵、劳民伤财。”

“我也认为如此。”

许安的话前后冲突，刚说了扩张，却又说与民休战。

众人面面相觑，皆是不明所以。

许安说出这句话的时候，就知道殿内众人会是这个反应。

“天下动荡不休，天下万民无不期盼着太平之世的到来。”

“但其实，战争与和平，这两者并不冲突。”

许安重重的敲了敲身前的讲桌。

沉闷的响声在宣政殿中回响，那声响在众人的胸腔和耳畔之间回荡，让众人心中都浮现了一股奇异的感觉。

“西方、南方的战事是燃烧在边疆，国内仍旧安定。”

“我知道各位心中所想，你们在想，虽然如此，但是要不断的扩张，军费也势必不断的膨胀，这些军费最终都将会由百姓来承担，自然会加重其负担，而参军入伍者，也免不了伤亡死难。”

许安环视着殿内的众人一眼之后，他停顿了一下。

对于设置军区，继续开疆拓土之事，其实他原来也很是犹豫。

战争的主旋律便是流血与牺牲，一将功成万骨枯，战争的胜利往往是数以千计，乃至万计人的死难才能够换取的。

而且如今明国的疆域也已经快要达到了一个界限，这个范围实在是太大了。

范围大到传递消息，就算是八百里加急，一路不惜马力向着京城疾驰而来，都需要极长的时间。

对于边疆之事，很多时候长安收到之时，已经是晚了许久。