上这封由上郡守呈上，请求朝廷减免粮税的请折上写下一个‘可’字。

又翻了翻之后的几卷竹简，其上所书基本相差无几：云中亩产一石半、雁门亩产两石、右北平亩产一石半···

哀叹一气，陈平只能继续做出批示：上郡、云中、右北平免除明年的粮税，雁门减半，由十五税一降到三十税一。

不过一盏茶的功夫，陈平做出四条批示，直接导致了第二年，汉家国库的收入减少了至少二万万钱。

但没办法，封建时代的自耕农无比脆弱，但凡遇到年景不丰，就很可能会破产，卖田卖房、卖儿卖女，最后为了活命，把自己也卖于豪强地主为奴。

而这，是任何封建政权都不希望发生的。

原因很简单：每当有一个自耕农变成奴隶的时候，政权就会少一个纳税人，以及义务兵来源。

哀叹一气，陈平拿起案几上的最后一个竹简，眉头皱的更深。

——大将军灌婴班师回朝，已至函谷关。

在起事之初，陈平便有些拿不准：同为勋贵，灌婴会不会和自己站在同一阵营，废黜刘弘，迎立刘恒。

之后灌婴以‘调度军卒’为由滞留荥阳，陈平也隐隐明白了灌婴的意思：不想趟长安这摊浑水。

但灌婴在现在这个时间点班师，其态度就很微妙了。

按揉着额角，陈平疲惫的站起身，来到窗边远眺着东边。

“颍（yǐng）阴侯，究竟意欲何为呢···”