毕竟南方富裕之地每年都要为北方前线提供大量的兵员和物资。

汉武帝刘彻知道所谓的改变国策，就是拉拢周边的国度。

比如说安抚西羌，用削减或取消西羌的贡赋来消解两者的矛盾，甚至雇佣西羌的勇士编入军队中，一起对抗匈奴人。

穷苦的西羌什么都缺，就不缺敢走出来拼搏富贵的勇士。

而且西羌只是大汉帝国的统称，羌人虽然是文化差不多的族群，但羌人中分为数个部落，互不统属，只有最强的参狼羌作为盟主共同对外。

所以，只要大汉帝国舍弃一些利益，放下身段，分化拉拢羌人部落还是比较容易的。

不过那么做，大汉帝国对西羌的政治优越地位将会消失不见，从此以后羌人在汉人面前不会矮一头了。

这同样是一个隐患。

更何况雇佣羌人勇士编制军队，同样要花费大量金钱，安抚西羌则会减少收入……

因此，这个国策只能解燃眉之急，却会对未来形成隐患。

只是，现在的大汉帝国无法解决边关的危局，一旦那个关口被破，整个大汉帝国都将遭遇一场浩劫！