大学堂，除了各府中学堂升上来的固定学子，也会额外招收一批，但必须要通过考试，毕业后同样享受一样的待遇。

同样各所专业的大学院，每年也会额外招收一批，不限身份和年纪，任何人都可以报名参加考试，但名额会极少。

相当于第二次机会吧，这样的话可以预见私人开办的中学堂会非常的多，大学堂则会非常的少。

这也是为了更好的集中资源，培养那些真正有天赋的人，而不是吃大锅饭，让大多数人学而无用，荒废青春，浪费人力，真正有天赋的却反而因为没有钱，半途而废。

可以说，在今后的大秦国，只要你的成绩好，肯学习，有天赋，哪怕再穷，都能一路畅通无阻的读下去，毕业后不是做官，就是做科学家。

反观你家中哪怕再有钱有地位，也得一起参加中学考试，被淘汰，无法继续上国家成立的中学堂，大学堂和专业学院，至于私人的中学堂，是不会被承认的。

将来小学毕业后，不管晋升还是淘汰，会统一发放学子的知识凭证。

也就是说读完六年小学就可以称之为学子。

读完四年中学，则发放学士的凭证，可以称之为学士，三年大学读完，则发放大学士的凭证，称之为大学士。

而除了公立学校，私立学校是没有资格发放这些凭证的，哪怕发放，也不会被承认，不过是自取其辱罢了。

而介于小学，中学毕业考试的重要性，到时秦宇会借鉴，前世高考和这时代科举的模式，统一出题，再派专人前往各地监考，然后再集中封名阅卷，最后由专人公布成绩，各大学堂按照成绩择优录取。