区约莫有五万人口，办公地点选在了东城干面胡同一小庙内，而要解决这么多人从生到死各个生长时期可能出现的疾病和健康问题，就必须有一个完善的医疗网。

这个网的基层是地段保健包括学校卫生和工厂卫生在内，把示范区划分为20个警察派出所地段，每个地段约有5000名居民，地段居民的卫生保健工作主要是通过家庭访视由约10名公共卫生护士和若干护士实习生来实现的。

这一方案的创造者是开创了“定县模式”的姚寻源和陈志潜的老师兰安生，他在1925年担任协和医学院公共卫生学教授的时候创造了这一模式，如今又被沈隆给提前了十多年。