后主使之人，最有可能是两个人。其一，是范增，项羽憎恨大秦，但不喜欢阴谋诡计。范增全力辅佐项羽，有可能由他派人做出此等事；其二，是张良，在联军还未退兵时，臣跟张良有过交往，对他有所了解，张良颇有智计，对大秦极为仇恨，要不然就不会在博浪沙行刺始皇帝，张良也有可能会不择手段对付大王。”

子婴点点头，觉得陈平的分析挺合乎逻辑。

陈平再分析道：“大王出行都有朗卫护驾，刺客难以找到机会。即便大王出去巡视各地，又或者是下田劳作，刺客不知大王什么时候去、去什么地方，也无从下手。唯有寻找有迹可循之处，大王在去年初二前去国舅家中，今年岁首后，也很有可能会去王家和冯家府上，所以刺客提前在冯府对面客栈入住。”

不久后，朗卫报告，那名被射中肩膀的朗卫兵已经身亡了，医官检查出，那是中了蛇毒。

三天后，麒麟殿。

这里举行新年后首次朝会。

王驾被行刺一事，成为朝臣们最关心的事情。

廷尉于真出列，说道：“禀大王，即便刺客当场自杀，臣已查出蛛丝马迹。”

“这两名刺客，皆是始皇帝灭六国后，从原关东六国迁到关中的商人，两人原本是楚国和齐国人，一个家中是开客栈的，另外一个是开妓院的，家财甚多，两家的人过惯了富足日子，迁到咸阳后同样如此，数年后便把丰厚家产花光，只得在手工作坊干事为生，这数年来，这两家皆有人因病无钱医治病死。”

“始皇帝一统天下，把富人、贵族迁到咸阳，这些人无法再从商，或许因此对朝廷产生怨恨。还可以肯定，刺客还有幕后主使人，只是刺客已死，无从再查找。臣找过刺客家人和要好之人审问，没找出线索。”

于真又再说，刺客入住客栈时带着一个大袋子，掌柜按照规定，让刺客出示照身帖登记，并未检查袋子装的是何物。

商鞅变法让秦国只剩下三种职业，第一种是农民，第二种是军人，第三种是官吏。

盐铁专卖就不用说了，就连客栈、食肆这类同样是官营，大多数可创造利润的商业皆被官府垄断，极大压缩商人生存空间，让商人无利可图，商鞅变法就是故意这样做，逼迫商人弃商务农。

嬴政一统天下后，仍然沿用商君之法不做适当修改，导致许多人怨恨秦国。

御史大夫钟平道：“大王，可将这类人严加管控起来。按秦律，刺杀国君乃最大罪之一，刺客三族当连坐，公开处决。”

丞相右长史卢德道：“大王，必要时，可把这类人集中搬到一地，让他们无法再威胁大王。”

治粟内史陈烈道：“臣附议！”

太仆腾其道：“臣以为不可！始皇帝一统天下，固然是因为没有杀尽六国余孽，导致这些人有机会造反复国。更重要的是，东方六国之百姓，抗拒秦律，不把自己当秦国人，六国余孽才能从中鼓动百姓造反。臣认为，六国迁到关中的人皆是大秦百姓，不宜再对他们动手，可适当安抚。大王出行，只要严加防范，不轨之人便不会有可乘之机。”

典客张剑道：“臣赞同太仆所言。”

接下来，群臣们纷纷发言，支持钟平和支持腾其的皆有，基本上各占一半。

子婴先不发话，让臣子们充分发表意见。

待大多数人发言后，陈平发话了，他说道：“大王，始皇帝凭武力统一天下，短短十数年便天下大乱，虽有奸臣赵高作祟之故，根源还是因为东方六国人心不服。臣赞同太仆所言。”

尉缭道：“臣赞同太仆所言！可刺杀大王，乃罪大恶极，该三族连坐。可三族皆斩首，也可让其充当徭役。”

众臣讨论完毕后，子婴才最后发话。

“太仆之言，正是寡人心中所想，就按如此办。大秦人丁不足，让刺客三族一辈子充当徭役！”

接下来的事情，交给丞相尉缭去处理。

发生这样的事情，该问责必须问责。初二护送秦王出行的朗卫官，未能及时发现刺客，导致秦王、冯夫人差点遇刺，对那朗卫军官以撤职、削掉爵位处理。

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彭城，丞相府。

丘宗匆匆来到这里，向范增报告。

“丞相，刺杀失败了！”

丘宗向范增报告初二那次刺杀详细报告。

范增非常不爽，厉声斥责道：“废物！这次失败，让嬴子婴警觉，必定加强防范，日后再要动手就难了。”

丞相的威严，让丘宗为之惶恐，急忙道：“丞相放心，卑职定会再找到机会。”

范增需要丘宗为其办事，没有过分责备，对其鼓励一番，交待他多耐心寻找机会。

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十一月初，书房。

这里有三个人，分别是子婴、尉缭、陈平。