局的财政中枢，这也是大明眼下财政乱局的原因之一，地方有地方财务，中央有中央财务，盘根错节，很多钱粮税赋，不是在运输途中浪费了，就是被各方漂没，这些事儿甚至连查都没处查去。

然而，若在反观宣府镇内，因只有一个独立的财政司，对整个宣镇全盘运筹，更有勇毅军作为其强力支柱，便没有这种漂没的事情发生，从而可以使得每一两银子，都到该用的地方去，避免这些毫无意义的损耗。

孙传庭还对众幕僚说道：“正所谓‘取之于民，而用之于民’，宣镇虽看上去吏员众多，然其税源不绝，特别各地大兴工坊，既可使民众勤于劳作，更能保证每年有稳定税源，足以支付众多吏员所需之费。”

一个了解地方实情的幕僚，这时也出言说道：“确实，观国朝各处除经制吏外，更有众多非经制吏，他们虽不占用国朝赋税，然其工食却也是在地方衙门里出。

如此算来，各省州府县所供养的人数，其实并不比宣府的地方吏目少得了多少啊。”

大明各处各级官府衙门，虽然编制内在册的官员不多，但到了眼下因事务繁巨，又有哪一个衙门中，除了大量的吏目、三班衙役外，甚至还有众多的帮闲书办、白役帮办等等？

往往是小县数百，大县甚至会有数千之多，这些人与后世临时工无异，他们不拿朝廷俸禄，却要地方官员来供养。

为了养活这些各色临时工，各地官府衙门只得大大增加留存，因此上缴国库的钱粮就越来越少。

而且，这些人多为地方青皮等游手好闲之徒，人品更为恶劣，很多经制吏与三班正役不好意思干的事，他们却肆无忌惮，什么恶事坏事都干得出，地方百姓吃这些人的苦头更大。

如此相比之下，真还不如招募一些正规的吏员，至少总有个统一的考核。