外，一律发往四川又将作战中抓获的八旗俘虏，也尽皆发往四川人口依然不足，光武大帝急了，下令有司，加快审理贰臣罪行的速度，一旦被列为贰臣，除了罪大恶极，必须处死的以外，其他人员，连同家眷，全部押往四川屯田。

这些罪囚、战俘、贰臣，去四川的途中，双手都是反绑着的，所以“解手”这个词，最终还是产生了，历史自有其规律。

为了增加包括四川在内的战乱地区人口数量，恢复经济。光武大帝和大臣们一商量，颁布了垦荒令，明文规定，谁开荒，开出的荒田便归谁所有。户部根据垦荒令，又颁布垦荒劝惩则例，明文规定奖励垦荒有功者，并把垦荒的多少与户口的增减作为对地方官的考核依据。

总之，光武大帝登基的前两年，虽然没打大仗，却一直在做着战争准备，准备北伐中原。

经过两年的休养生息，粮仓已经堆满，国库里也有银子，正准备北伐之际。不料，西边的那位雄主、一代天骄固始汗，却抛出了“两国论”。

南明靖江王