税当如何办集？须知辽国自来轻徭薄赋，与中原不同，百姓习之已久，若是悉依宋制分派，恐怕众心不服。”他这话说得算是婉转，意思就是大宋税率太高，辽国百姓是不能接受的。

陈规究竟是宋人，读了许多圣人经典，却不大了解塞外的民情风俗，赵良嗣这个问题却是他没有细想过的，不禁捻须沉思。

宗泽在一旁听了许久，双眼一直半开半合，好似闭目养神一般，这时却忽地睁开，向赵良嗣道：“赵承旨所虑甚是，只是老夫心中有一疑问，那辽国徭役轻省，乃因塞外田土贫瘠，游牧难以积累资财，欲征无从之故，历代如匈奴、突厥都无赋役之法，亦是由此。只是契丹得我燕云十六州之地，其地皆汉人，亦是农桑耕织为业，是否也是一般儿轻徭薄赋？”

赵良嗣与宗泽共事了这些时，素来敬他言不轻发，发则有中，此时见宗泽问起，不敢怠慢，忙道：“宗大夫此言切中肯綮，契丹治下，惟有燕云十六州赋役最重，几数倍于其余诸道，便是因为此地田土肥沃，富饶甲于北地，其中又以汉民赋役最重。”

宗泽道：“这便是了！辽国治民，尚可分别，何独我大宋不可？今塞外诸族，若用屯田之法，可与之相约，便依辽地之田赋最低者，以此为约，与田土相连，永世不易，凡事皆以安集辽东百姓为先，不必定须用我大宋之法，更有何虑？辽东变乱者，徒因百姓无由生计尔，若能使其力耕为生，谁人甘愿颠沛流离，亡命掳掠，曾不畏战阵艰危乎？”

高强听了，心中好似打过一道闪电，顿时亮了一片：一国两制？了不起啊，宗爷爷！