以五年为期限，要制定一个规划出来，再按照规划做事？

那……这个规划该如何制定，又怎么制定呢？

再说了。

这规矩定下来，若是后面有了什么变化，有了什么变故又该如何？

比如，天灾人祸什么的。

又要如何处置？

规矩是死的，人是活的啊。

定了规划，那就要按照规划办事。

可如何定下规划才是最难的事情吧？

谁能算到明年会出现什么变故，谁又能保证一个规划就能够用五年？

这一次，是房玄龄第一个站出来了。

“陛下，臣有几问。”

李世民道：“准。”

房玄龄却直接对陈平安问道：“陈少监，若定五年规划，且问，以后但有什么变故，是按照规划继续行事，还是改变规划再例行行事呢？”

陈平安回道：“规矩是死的，人是活的，人自然不能因为规矩而被限制死，那岂不是书呆子？”

“若有什么大的变故，需要改变规划，可以形成文书，上报中书，中书重新商讨，拟定规划之后，报给门下核定，最后再发布给尚书省，尚书省按照新的规划，继续例行公事。”

房玄龄点了点头。

又问道：“陈少监，既然是既定规划，那我等又如何能算到明年、后年，甚至是三年后的事情呢？”

“不知未来，又何以规划？”

“如今虽是摸着石头过河，可却有施行仁政、休养生息、步步为营，亦可走出一条盛世之路。”

“而若制定规划，六部九寺都要在五年内完成那些规划，是不是有一些牵强附会，让官吏们只得按照规划行事，而收到约束呢？”

陈平安想都不用想，回道：“所谓规划，乃是大方向上的谋划，而不是直接具体到每一位官吏。”

“比如，修建拓宽官道，此乃工部之事，五年之内，修建拓宽三条官道，便是一个大方向的规划。”

“至于如何修建，如何施工，乃是工部官署中，负责修建官路的官员们自己商讨，从而定下策略，再上报中书，形成既定文书便可。”

“到时候，怎么修建和施工，也是负责此事的官员们因地制宜、旦凭能力、尽心尽力去做便可。”

“规划只是五年内修建三条官道，至于规则自然还是要以唐律为主。”

“若官员在修建官道之任务中，若有贪污受贿之事，也应该依法处置。”

“五年规划，意在给六部九寺定下目标，让他们不得庸政懒政。”

房玄龄再一次点头。

然后又继续提出了一个问题。

如此这般。

五个问题过后。

房玄龄转身对李世民抱拳施礼道：“恭喜陛下，陈少监之提议，乃是治国良策，若定五年之规划，文武百官亦可齐心协力、互帮互助，共同施为，辅佐陛下，建盛世大唐！”

而随着房玄龄的五问，陈平安的五答。

其实也已经给站在这里的所有官员们给出了五年规划的所有疑惑之答案。

可不可行，能不能行。

一目了然！

在房玄龄问出第二个问题之后，陈平安也明白过来，所以他也是尽可能把五年规划解释的清楚明白一些，也指出其中之利弊。

房玄龄不愧是房玄龄，每一个问题，似乎都是真知灼见，也是站在这里的不少官员们的疑问。

李世民拍着手，欣喜地说道：“彩，朕能得诸卿辅佐，乃是一大幸事！”

“既然如此，那中书联合六部九寺定策，之后交给门下核定，核定好之后，再在朝会上商讨一二，最后交由尚书。”

文武百官们抱拳道：“喏。”

这是第一次公开的商讨五年规划，也是第一次让六部九寺们自己先制定五年规划。

所以，也就是有意培养他们制定五年规划的意识和思维，不能揠苗助长。

……

十天之后。

也就是六月中旬。

来自于李世民的赏赐，到达了朔方。

柴绍已经回到了幽州。

苏烈负责镇守朔方，加封为夏州都督，兼定远将军，授勋上骑都尉。

这一战，也让苏烈崭露头角，属于是归属大唐，被李世民复用之后的第一战。

战报上面，记载着苏烈带头冲锋陷阵，阵斩三百余人。

阵斩三百余人啊！

这已经是相当勇猛了。

而因为大唐对梁师都突然出兵，并且兵贵神速，打败了梁师都，占领了朔方。

阿史那咄苾不得不提出停战之言，被迫把那些草场让给了乙毗咄陆还有突利。

他不能再打下去了。

再打