他不开口也没有人敢动，朱元璋已经预料到这种情况，却依旧心里堵得慌。

颜希哲是户部尚书，掌管天下税收的主官，连这样一个人都昧着良心不支持“摊丁入亩”，可见要实行这政策的难度。

良久，朱元璋冷冷地笑了一声：“颜尚书这话说的与没说有甚区别？”

颜希哲的汗毛都竖起来了，扑通一声跪地准备请罪，岂料朱元璋话锋一转，对胡惟庸道：“胡相总领百官，你觉得咱这‘摊丁入亩’之法，是好还是不好呢？”

朱元璋问到了胡惟庸头上，潜在的意思很明显。

前几日，咱才将你胡惟庸升为中书省右丞相，你也应该投桃报李，怎么说，心里也应该有数吧？可他没想到胡惟庸是个脑后有反骨，喂不熟的白眼狼。

胡惟庸心里明镜似的，群臣都反对，朱皇帝要他站出来，为政策站台。

此时的胡惟庸刚刚成为丞相，站在了人生的巅峰，还没有成为未来嚣张跋扈，完全不把朱元璋放在眼里的狂人。

他对朱元璋极为敬畏，被朱老板点名答话，胡惟庸暗自苦笑。

他是淮西勋贵的核心人物，处在丞相的位置上，背后站着的是士绅官员。

他怎么能不为这个群体说话？

可是……

胡惟庸没有忽视跪在地上，站起来也不是，继续跪着也不是的颜希哲。

模棱两可的回答，肯定会引得朱皇帝不满，他必须巧妙地换一个角度才行。

胡惟庸灵光一闪，计上心头，说道：“陛下，这‘摊丁入亩’的法子是陛下体恤百姓欲修改财政制度，可是万事万物都有其运行的法则，‘人头税’运行了成百上千年，就是因为这法子稳定。”

胡惟庸打心眼里认为，摊丁入亩是取乱之道。

因为自古以来朝廷都在优待士大夫，君王与士大夫共治天下，各地的士绅豪族，亦是朝廷掌控地方的一个支点。

朱元璋要割士绅官员的肉，不是取乱之道是什么？

心里这么想，话不能这般说，胡惟庸知道，朱元璋最痛恨这种说法，他对官员的防备之心太重。

“如果实行摊丁入亩，落实到各府、州、县的时候，地方的势力盘根错节，大户人家利用种种手段隐瞒土地，将原本多的土地少记录，自耕农的土地多记录，最后官员为了完成任务，只能将税收完全转嫁给了那些自耕农头上。”

胡惟庸不愧是胡惟庸，一眼就看出了这摊丁入亩的弊端，不错，若是任由地方官府记录，到时候官绅勾结，而为了完成任务，这多余的税收必定会转嫁到那些自耕农头上。

“若天下的大户人家全都效仿，到时候上下勾结，隐瞒土地成风，朝廷难道要派遣钦差到天下去巡视？大明疆域之广，土地人口之多，倘若处处都要钦差巡视，其他的政务军务要怎么办？朝廷不能只办这一件事啊。”

胡惟庸抱拳行礼，一副为国为民的嘴脸，说道：“光是丈量土地这一件事，就要耗费海量的精力，更别提后续的事情，故臣以为，不如按照人头收税。”

胡惟庸没有说摊丁入亩不好，甚至指出了其弊端，一番话说得周全、圆满，任凭朱元璋怎么挑，都挑不出刺来。

颜希哲跪在地上暗暗称赞，胡相不愧是胡相，老谋深算不亚于韩国公。

“胡相所言有理，不过咱在想出摊丁入亩这政策的时候，就想到了官绅勾结之事，所以咱决定制作鱼鳞册，将天下土地田亩记录在案！”朱元璋显然早就有了主意。

胡惟庸提出的担忧并非信口开河，的确，在丈量土地的时候，大户人家会利用关系与银钱，隐匿所拥有的土地，而朝廷官员为了完成税收任务，肯定会把大户差的那部分税赋转嫁到那些自耕农头上。

至于朝廷推行的黄册编纂，对于土地情况的记述，只是一个数字罢了，若是需要修改，也不过是几笔的事情，这就留下了非常大的操作空间。

如果没有应对方式，那些大户人家的土地税赋转嫁到自耕农头上是必然之事，但有了这鱼鳞册就不一样了。

鱼鳞册，又称之为鱼鳞图册，丈量册，最早出现在宋朝农业经济较为发达的两浙、福建等地。

这种册子将房屋、山林、池塘、田地按照次序排列连接地绘制，详细登记了每块土地的编号、土地拥有者的姓名、土地亩数、四至、以及土地等级，还把每块土地形状绘制成图，每册前面又有土地的综图，仿佛鱼鳞一般，因此称“鱼鳞图册”。