老梁见宋杰早就打算好了，并把后续用人的原则也定了下来，楞了一下，便又说道：“王上，如此下去，不就又走上大宋的冗员老路上去了，我们又承诺不再加税，如此下去，朝廷迟早要入不敷出呀。”

宋杰笑了笑说道：“老师无需担心，朝廷的收入增加无外乎开源节流，现在我们万事开头，还无节流之处，便需开源，这个事情我来想办法，毕竟我们还有华商会，以后商会的结余银钱都要上缴国库的。”

梁尚君一听宋杰这样说，这才松了口气，华国的体制在宋杰的主导下，与以往的王朝以及宋金朝廷都不同，有一个不受中央政府管辖的华商会存在，而华商会是宋杰的私人机构，这就造成了华国王权比以往任何王朝都要大，华国的中央政府的权利对工商业的管辖几乎只是名义上的职能。

关键是华商会要收商税，还要支付军队的军费，更重要的是，宋杰打算让华商会来发行货币，这几样才是华国权利的核心。

梁尚君之所以没有明确反对，主要还是他的儿子梁彦宗在华商会任秘书长，算是华商会的三把手，与副相权利相当，他们父子和女婿四人皆担任了最为重要的职位，加上丁平又是梁尚君的侄子，梁家甚至可以称为华国的第一权贵之家，比排在第二的葛家，无论是官职品级还是为官人数都高出太多，葛家的优势是从军的人数很多，而且葛家是大家族，人口上千，又有数个商帮。

除了梁葛二家之外，只有白家算是有希望如宋杰之眼。

不过真正控制华国的还是宋家。

几年的战争让华国境内，除了登莱和宁海三州外，地方的宗族势力被破坏得严重，华国境内的农民一半左右是由山东其他地方过来的流民，他们是华国政权最为坚定的支持者，如果不是宋杰给每户土地，他们早就颠沛流离，饿死路边。

因此华国出台的也是对宋杰一些列政策的法律化，立法的基本原则就包含了保护农民的基本利益。

对士农工商四个阶层来说，除了士以外，其他三个阶层的地位被极大的提高了，虽然还不能达到绝对的平等，但已经改变了以往对农工商的看法。

宋杰安排好翰林院和天演论编撰之事后，便开始把精力花在华商会上，若不是宋杰遇袭，加上科举和立法之事，赵廉和梁彦宗早就缠着宋杰了。

现在华商会的压力十分大，宋杰要求由华商会来负责发行货币，目的就是为了给修路，建立大学和官学，以及设立医疗体系筹钱。

这也让赵廉和梁彦宗二人好久都没有休息好，货币的发行必须与之前发出去的商票相结合，还要考虑华国境内流通的铜钱和金银的数量，把这些全部兑换成新的货币是一个十分复杂的计算过程。

别说赵廉和梁彦宗没经验，就连提出这个想法的宋杰也是心头没底，毕竟发行货币和商票是两码事，而且宋杰一开始是想着直接发行纸币。

好不容易睡了个囫囵觉，赵廉和梁彦宗就联袂而来，宋杰给他们下达的命令是三个月之内，必须找出一个货币发行的办法，现在时间已经差不多了。

见宋杰一脸疲倦的样子，二人先是匆匆见礼，然后赵廉率先说道：“王上，您之前给我们的差事，小的恐怕要辜负您的期望了。”

“怎么？出了什么问题不成？”宋杰揉了揉脸问道。

“王上，若是直接发行纸币，有几个问题，一是百姓恐怕会排斥，二是与其他地方的结算，对我国的百姓可以让银钱和纸币同时流通一段时间，毕竟百姓信任朝廷的还是占大多数，时间一长便可能接受纸币，但是必须的保持纸币不能贬值，否则便会伤及国本。”

“另外，与其他地地方商帮的结算，别人可不认我们的纸币，结算必然要用银钱才行，若是以物易物，麻烦不说，也会间接影响纸币在我国内的流通。”

“更为主要的一点是，若是发行纸币，我们必须要储备大量的银钱，毕竟纸币对应的是金银铜的价格，总不能不让百姓兑换金银吧，若是如此也会让地方不靖。”

“关键是，现在我们和朝廷都没钱，或者说手里的银钱不够发行所需的纸币量，小的算过，按照每户可兑换二百贯计算，我华国有三十六万户，需要七千二百万贯纸币，按照您说的二成的银钱储备，便是一千四百万贯钱，或是一千万两白银。”

“这些银钱分成三年发行，每年便是三百万两白银储备，华商会每年的商税和宋家商帮的收入只有四百三十万两，养兵花费一百三十万两，官员的俸禄需要由商会补贴一百万两，教育和医疗至少要花费百万两，剩下的便是王府的开支二十万两，这样一来，就只剩下八十万两，若是还有其他花销也从商会出，恐怕剩下的会更少，您说的银钱储备可就没地方出来了。”

赵廉噼里啪啦的一通数据，让宋杰还有些昏沉沉的大脑一下子变得清醒了起来。

“你说了这么多，不能只是抱怨吧，说说看，你们