想到什么解决的法子。”宋杰问道。

赵廉看了一眼梁彦宗，递了个眼神过去，那意思是让梁彦宗来说，梁彦宗会意，便开口说道：“王上，纸币可以发，不过我们建议控制数量，按照现在商会每年不足八十万两的结余，每年可发行三百五十万两面额的纸币，让纸币与金银、铜钱并行使用，臣估算如此发行五年，才能保持货殖的稳定，如果超出这个数量便会造成社会动荡不安，动摇国本啊。”

“三百五十万两？那怎么够，马上要建大学，需要钱，各地开办官学，医馆都需要钱，这些钱完成一项都不够，不行，至少要千万才行。”宋杰摇头道。

现在大学、官学和医馆是亟需开办的，也是华国成立之后宋杰极力推行的民生项目，少了千万两白银，根本无法铺开，本来宋杰就是想着用发行纸币来圈钱，结果现在赵廉和梁彦宗却极力反对。

两人的意思也很明确，如果大量发行纸币便可能扯到蛋，到时候出什么乱子都不好说。

“王上，也不能因为这些事情而导致国本动摇啊，此时万不能轻易开先河，不然就动了我们华国的基业啊。”赵廉说道。

宋杰倒不以为然，货币的功能是一般等价物，纸币不过是货币符号，发行货币总量乘以货币流通次数应该等于商品数量乘以商品的平均价格。

另外还有一个用恩格尔系数倒推的办法，现在华国境内，三十六万户消耗的粮食价值约有七千万贯钱，这可以说是农业最低商品量，约占到每户支出的七成以上，恩格尔系数便是零点七左右，而货币量应是商品额的总量，加上另外零点三的其他商品，也就是说每年的商品额格至少是一亿贯以上。

这个时代银钱的流通对于农民来说只有每月的购买一些油盐酱醋茶以外，基本上都不会用到银钱，而且这个银钱还只是每户收入的很小一部分，银钱真正流通比较频繁的地方是在城郭的商户和商帮手中，而他们所占的比列在华国只有一成多一点。

假设银钱流通的次数为十次，那么市场上便需要一千万两白银流通才够，而在华国，银钱的流通次数远远低于十次，原因便是之前用粮票与银钱兑换，反而让粮食成为了硬通货，结果现在反而变成发行纸币的障碍。

因为粮食除了吃，便是留在每家每户的米缸中，或是存储在各地的公仓中，没有流通起来，就无从增加货币量。

而要发行货币就必须先把粮票取消才行。