马森支持张居正提出的这种建设经济特区的方法后，太仆寺卿曾省吾也站出来道：“张阁老、大司农皆为老成谋国之言，下官以为如此开海可。”

接着大理寺右寺丞耿定向等人亦是纷纷出声支持。

这些支持张居正提议的官员，大多是湖广人，为张居正老乡。

相比于支持开海者，反对者显然更多，其中以陆树声、王本固的声音最大。

尤其是王本固，虽有清廉厚道之名，也非是海禁中得利的江南官员，但真称得上人如其名，本就是个固执的人，其认定开海有违祖制，损害农事，极力反对海禁大开。

反对者虽多，但张居正毕竟是阁老，而且是首辅徐阶最为看重的学生，在徐阶未表态前，殿中不少官员都在观望。

徐阶见众官争执不下，轻咳一声，顿时殿中众官员都静了下来，齐刷刷看向徐阶，由此也可见徐阶此时的威望之高。

徐阶看了眼吵得脸红脖子粗的王本固和曾省吾，又看了眼抛出开放试点的观点后，就一言不发的张居正，终于开口道：“陛下让我等议开海之事，权其利弊即可。仆本也认为海禁不可大开，不过月港、奉化对朝廷之利有目共睹，倒也可重开市舶司试行几年，不过以仆所思，重开泉州、广州市舶司试行即可，若真可利国利民，再行大开海禁之事，诸位以为如何？”说着又意味深长地看了眼张居正。

张居正与徐阶对视一眼，又细细过了遍徐阶之言，心中诧异，老师为何突然转变态度，支持他的开海之策，只是又为何不同意重开宁波市舶司？

“元辅言之有理，凡事需试行过后，才可言利弊，仆以为开海亦是如此，应先试行之。”徐阶一开口支持试点，李春芳立即就出言赞同。

陈以勤道：“不错，试过之后，方知今时开海之利弊。”

至此，内阁四位阁老都赞同先以试点观后效，再行计较。

于是，那些观望的官员都你一个附议，我一个赞同，表示对试行开海之策的支持，一下子便将那些反对试点的官员声音压了下去。

徐阶摆了摆手，待众人静下来后，又继续道：“既然诸位都赞同可先重开泉州、广州市舶司，那我等还需议一议其中细则，诸位有何想法尽可说来。”

对于此事，之前并未放出风声，一时之间，倒无人提出什么建议，只有马森又重申了一遍提督市舶司不可用中官。

张居正见无人做声，朝徐阶道：“元辅，原先朝廷开月港，只准漳州、泉州二地商贩出海，开奉化则只准宁波商贩出海，且两地船引总共不过百张，如此限制，必然导致私贩横行。故而，重开市舶司后，需放开这两处限制。当然，船引不可滥发，但需增加，仆以为每处市舶司可发放船引五百张，如此必有私贩愿光明正大出海贸易。除此之外，市舶司收税亦不可如月港、奉化那般，只以船引论税，当以船中货物折银后收税，其从海外运番货进市舶司，亦以此法缴税，仆以为这税率可定为十五税一，不知诸位以为如何。”

有人提出异议：“我大明商税一贯是三十税一，这十五税一有些高了吧。”

张居正微微一笑，道：“海商不同行商，只需在进出海时交税，无需像行商那般，每过一钞关，就需交一次税，故而税率也应高些。”

其实，明朝的商税虽只是三十税一，但那只是明面上，也只有官商才可享受这样的税率，对于普通的商人来说，除了缴纳这正常的商税，另外杂七杂八的税并不算少。

众官闻言，都认为张居正言之有理，至于那些南方官员，已是完全不作声了，而是各自暗暗在心中计较。

众官又商议一阵后，终于形成了今日廷议的共识：重开泉州、广州市舶司，其提督以文官充任其次，二市舶司各可发放船引五百张，且税率定为十五税一市舶司所征税收，除部分供应当地官府外，其余由国库和内帑共分。

廷议定论，还需报请皇帝，取旨定夺。若是隆庆皇帝同意廷议所议，便可下旨试行。

廷议结束后，已过了申时中了，一些南方官员出了皇极殿，就匆匆去联系未参加廷议的南方官员商议。

而四位阁老则至文渊阁又商谈了一阵重开市舶司之事，将今日廷议公论，写成条文后，就命人送至司礼监，让隆庆皇帝过目御批。

……

“太岳，你可知老夫今日为何赞同你那开海之议？”首辅值房内，徐阶和张居正对坐着。

张居正此刻也不知徐阶所想，之前徐阶可是多次对大开海禁持反对意见，就算其去年主持开月港、奉化，其本意还是为了更好贯彻海禁政策，今日却一反常态，支持他的试点之论。

可以说，今日廷议，若是徐阶不表态赞同，绝不可能会形成重设市舶司的共识，而是会在廷臣的争吵声中，然后慢慢不再有人提起。

徐阶盯着沉默不语的张居正，缓缓道：“太岳，你我政见多有不同，近日又因这开海之事，让你对老夫也有了些芥蒂。你是